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「中国稳健前行」“两个毫不动摇”为经济奇迹奠定制度基础

2019-11-14 18:46:23 1196人参与  1196条评论

编者按:新中国成立70年来,在中国共产党的坚强领导下,中国经济社会发展经历了一个非凡的伟大过程,取得了举世瞩目的显著成就。“中国”号破浪前进,朝着民族复兴的伟大目标稳步前进。为了充分展示中国特色社会主义制度带来的政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好和人民幸福的巨大优势,中央网络信息办公室和《求是》杂志联合组织策划了一系列关于“中国稳步前进”的理论文章,邀请思想理论界专家学者深入阐述。今天,Qiushi.com发布了第28篇文章。请密切注意。

[中国稳步前进]

“两个不良”为经济奇迹奠定制度基础

内容摘要:

正是在坚持“两个坚定不移”的过程中,中国创造了世界上罕见的经济发展奇迹。实践证明,坚定不移地巩固和发展公有制经济,坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,把二者有机结合起来,促进经济各部门健康发展,是坚持完善我国基本经济制度的根本要求。坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,必须融入社会主义现代化建设的实践过程。两者既不能对立,也不能被忽视。我们必须一如既往地坚持和完善中国特色社会主义的基本经济制度,更好地坚持“两个不动摇”,促进中国经济平稳而深远的发展。

“两个不良”即“不良巩固和发展公有制经济”和“不良鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,是中国共产党多年来坚持和发展基本经济制度成功经验的高度总结。正是在坚持“两个坚定不移”的过程中,我们创造了世界经济发展的罕见奇迹。

一是坚持完善基本经济制度的基本要求

生产资料所有权是社会经济制度的基础,是决定社会性质和发展方向的根本因素。新中国成立后,中国建立了以生产资料公有制为基础的社会主义经济体制,成功实现了中国历史上最深刻、最伟大的社会变革,为生产力发展开辟了广阔的道路。改革开放以来,中国建立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度,为经济持续快速发展奠定了坚实的制度基础。这是中国共产党制定的一项重大政策,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是完善社会主义市场经济体制的必然要求。

实践证明,要坚持和发展中国特色社会主义,促进中国经济持续健康发展,必须继续完善中国基本经济制度,坚定不移地巩固和发展公有制经济,坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,并将二者有机结合起来。这是坚持完善中国基本经济制度的根本要求。

坚持不懈地巩固和发展公共经济,有利于落实以人为本的发展观和新的发展理念。有利于集中力量解决重大问题,加强和改善宏观调控。有利于维护人民的共同利益,实现共同繁荣。有利于维护国家安全,促进自主发展。

坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,有利于促进增长、增加就业、改善民生、促进创新和增强经济活力。中国的民营经济只能增长,而不能削弱,还能走向更广阔的舞台。

改革开放40年来,正是因为我们坚持“两个坚定不移”的方针,调动了公、非公经济的积极性,充分发挥了公、非公经济的优势,才使公、非公经济得到了充分发展。中国的社会生产力、经济实力、科技实力和综合国力大大增强,人民生活水平、居民收入水平和社会保障水平显著提高。实践证明,只有坚持“两个坚定不移的原则”,无论是单一公有制还是完全私有化,我们才能始终坚持和发展中国特色社会主义,实现全面建设社会主义现代化强国的目标。

第二,巩固社会主义市场经济的基础

社会主义市场经济是与社会主义基本制度相结合的新型市场经济,是社会主义市场经济的基础。深化经济体制改革,完善社会主义市场经济体制的关键环节之一是适应市场经济的要求,不断完善我国的基本经济制度,形成社会主义市场经济体制,更好地将社会主义基本制度与市场经济相结合,充分发挥社会主义制度和市场经济的优势。

公有制的主体地位必须始终坚持,但公有制经济的实现形式和体制机制必须随着生产力的发展不断改革和完善。改革开放以来,我国国有企业改革从增强企业活力开始,先后经历了分权与利润分享、制度创新、战略调整和分类推进改革等阶段。它与市场经济日益融合,在市场竞争中日益强大。2019年,进入《财富》500强的中国企业达到129家,其中国有企业89家,排名持续上升,稳步向具有全球竞争力的世界级企业迈进。

集体所有制经济是社会主义公有制经济的重要组成部分,是公有制经济的重要实现形式。改革开放以来,我国城乡集体经济发展迅速,逐步形成了有效率、有活力的社会主义集体所有制经济发展新形式。在生产资料集体所有制的基础上,农村实行家庭联产承包经营和统一分配两级管理制度。这解放和发展了中国农村生产力,调动了广大农民的积极性。农村集体经济在产业融合发展、扶贫扶贫过程中释放出新的活力,有效推动了我国农村各项事业的快速发展。

非公有制经济是社会主义市场经济发展的重要力量。中国的非公有制经济已经由小变大,由弱变强。改革开放以来,它是在中国共产党的指导下发展起来的。改革开放以来,中国非公有制经济发展迅速。例如,民营经济具有“56789”的特征,即它贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新、80%以上的城市劳动力和就业以及90%以上的企业,这些都成为经济和社会发展的重要基础。要促进非公有制经济的健康发展,不仅需要政府的引导和支持,还需要企业自身的改善和发展。我们应该把重点放在建立一种既“支持”又“明确”的新型政府与企业关系上。

三、促进各种所有制经济的共同发展

坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,必须融入社会主义现代化建设的实践过程。两者既不能对立,也不能被忽视。公有制和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,是中国经济社会发展的重要基础。公共和非公共经济部门应该相辅相成,而不是相互排斥和抵消。

坚持公有制为主体,充分发挥国有经济的主导作用,有利于引导国民经济稳定、协调、健康发展,为民营经济发展提供良好的宏观环境。民营经济的健康发展有利于为国有经济的发展提供良好的市场环境。必须指出,中国的国有企业和民营企业已经形成了完整的产业链。国有企业大多位于产业链的上游,在基础产业和重型制造业中发挥作用。私营企业越来越多地提供制造产品,尤其是最终消费品。这两者是高度互补、合作和相互支持的。未来,中国经济将继续朝着这个方向发展,向高质量发展迈进。

积极发展混合所有制经济,促进公有制和非公有制经济相互促进和融合。国有资本、集体资本、非公有制资本等交叉持股和混合所有制经济相互融合,是实现社会主义基本经济制度的重要形式,是各种所有制经济共同发展的重要载体。混合所有制经济的发展有利于实现公共经济和非公共经济的优势互补、资源共享、制度整合和共同发展。这也有利于国有资本的放大功能、保值增值、竞争力的增强以及新的制度形式和竞争优势的形成。推动国有经济和民营经济在更广的范围和领域“我有你,你有我”。国有企业和民营企业相互竞争、相互合作,形成了“国家进入人民”协调发展的新模式。

四、新时期要更好地坚持完善基本经济制度

坚持“两个坚定不移”,加快完善社会主义市场经济体制,促进经济转型升级。完善社会主义市场经济体制,必须深化国有企业改革,努力破除体制机制障碍,加快国有经济布局结构调整和优化步伐,战略调整扎实推进。加快完善国有资产管理体制,改革国有资本授权管理制度,探索各所有制经济深入合作的方式方法。完善社会主义市场经济体制,必须支持民营企业发展,破除各种隐性壁垒,全面实施市场准入负面清单制度,清理和废除阻碍市场统一和公平竞争的各种规章制度,破除各种“玻璃门”、“旋转门”、“春门”,努力降低门槛,减少手续,为民营企业增添动力。

坚持“两个坚定不移”,努力建设现代经济体系,促进高质量发展。现代经济制度是适应高质量发展阶段的经济制度。我们必须坚持“两个坚定不移”的原则,充分发挥不同所有制经济的优势,促进各种所有制经济的公平竞争与合作。只有这样,我们才能促进整个国民经济的高质量发展。公共经济部门,特别是国有企业,在维护人民共同利益、解决重大科技问题、发展实体经济和维护国家安全方面具有优势,在国家重大发展战略和关系国计民生的重大事业中发挥重要作用。然而,非公有制经济,尤其是企业,在满足市场多层次、多种多样的需求、提高供给质量、促进更均衡、更全面的发展方面有其自身的优势。

坚持“两个坚定不移”,努力构建全面开放的新格局,推进高水平对外开放。进入新时代,对外开放的水平和质量也要提高。推进全面开放的新模式,不仅意味着扩大开放范围、扩大开放范围、深化开放水平,还意味着创新方式、优化布局、提高质量。推进全面开放的新模式,必须充分发挥公有制和非公有制经济的各自作用,鼓励中国企业特别是大型企业走出去。我们还将大大放宽市场准入,保护外国投资者的合法权益。我们不仅要充分发挥国有企业在“一带一路”建设中的主力军作用。我们还应该充分发挥民营企业的重要作用,优化我国对外投资的战略布局。我们将坚持“引进”和“走出去”的更好结合。我们将坚持吸引外资、科技和智慧并重的原则。加强创新领域各种形式的合作,推动经济向中高端水平发展。在促进公共部门和非公共部门经济共同发展的过程中,要充分利用国际国内市场和资源,培养一批国际管理人才,形成一批在国际资源配置中处于领先地位的龙头企业。

中国特色社会主义进入了一个新时代,我国的主要社会矛盾已经转化为人民日益增长的对更好生活的需求与发展不平衡和不充分之间的矛盾。我们必须一如既往地坚持和完善社会主义基本经济制度,更好地坚持“两个坚定不移”,促进中国经济平稳而深远的发展。“两个坚定不移”还将为实现“二百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦发挥新的更大作用。

内容来源:秋实网

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